工地实名制管理告知书

为贯彻实施国务院办公厅对待全方位综合治理托欠农民工工资困难的建议（国办发20161号）文件精神，比对国务院办公厅对于印发确保农民工工资结算业务考核办法的通知（国办发201796号）有关的规定，联结工程建设业务领域农民工工资付款管理暂行办法、对于调整用工实名制管理若干规范、对于切实落实智能化用工实名制管理制度的通知文件规范，认真做好科技化用工实名制工作管理，现将相应事项通知如下：

 

一、加强工程建设行业领域拖欠薪资源头管理

 

（一）规定建设工程市场行动

严格规定市场秩序，依法查处不法发包、转包或不法分包等犯法违规行为。招用农民工的公司担负直接付款农民工工资的主体责任；建立企业或建筑工程施工总承包公司担负在拖欠工程款范围之内中先行垫付农民工工资的责任。

 

（二）加强建立资金监察

根据全国规定，施行建设工程担保制度，不可批准长期托欠工程款支付或托欠工程款的建立企业新项目开工创建；尤为是政局投资项目工程，应严格审核资金筹措方案。鉴于省政府要求，政局投资项目出现拖欠薪资案件的，县（市、区）建立无拖欠工资业务施行一票否决。

 

（三）严格执行工程款两条线结算

强化地域建设工程专户资金按时足额到账状况平时监察，消灭因专户资金不到位导致的拖欠工资投诉事情。

建设工程的职工工资专用账户务必配置在建筑工程施工总承包单位，并到局项目工程管理科登记专户协议；提倡分包企业委托总包企业代发职工工资，确有需求的可凭总分包合同在总包专户下开设分包专户，分包专户资金只能由总包专户划拨，严禁建立企业将工资款直接汇入分包专户。

 

（四）贯彻执行工人工资按月足额付款

立于全国各省市防欠办树立的省市标杆，做好五个标准：一是每一月必需付款一次；二是劳动协议有约定的，按约定时間、约定金额结算（全国建立行业领域简易劳工合同示范文本见附件）；三是进行点工计酬模式的，应当按日工资或月工资标准全额结算，不可跨月核算、跨月结算；四是进行包工计酬模式的，应当按照简易劳工合同示范文本相应包工计酬条款及相对标准开展核算、结算，鉴于个人所得税起征点调整，原则上不可以低于5000元月；五是终止劳工合同或经协商离场，及其业务时間跨年度的，应当按照简易劳动合同书示范文本有关的约定核算、付款。政局投资项目，还要进一步提高付款标准。

在显著擢升劳工合同签约率的同时期，地域之中95以上的在建项目工程要符合上述五个具体标准，进一步把建立行业领域按月足额付款职工工资的省市标杆树起来。

 

二、加强工地现场标准化创建

（一）建筑工地现场标准电子门禁系统

1.建筑面积在3000平米以上的建设工程应在工程项目开工前组装电子门禁系统，按装前联系局项目工程管理科由项目工程管理科工作人员指导组装地点及通道总数并在按装完毕后验收经过投入使用。

2.门禁系统应按标准建立，由门卫室跟考勤通道构成，考勤通道以及闸机、LED显示屏、摄像头及人员数据录入的信息设备。若生涯地区进出口在工地内部的，应在生活区另设考勤通道。

3.以后发文之日起，新开工项目工程电子门禁系统创建费用由建设施工总承包单位担当，银行企业已不再承当相关的建立费用。自此项目部能够自行购买设备或向有关公司租赁（双通道设备价格清单见附件，供参考）但必需将相关的用工信息数据上上传市数据平台

 

（二）建筑施工工地现场标准的临时设施

1.施行人车分离。一切工地现场人员及其工程人员管理在内必需从电子门禁系统通行。在创建标准建设施工围墙围挡的基础上，合理布局降低进出通道，并对统统进出口推行人车分离管理。

2.建立电动自行车停放地点。建设工程施工工地现场应设立电动自行车临时停放位置，进出通道安置在靠近门禁系统的场所，朝围墙以外，跟建筑工程施工辖区隔离。

3.配置公示栏或传播窗。在施工工地现场设定公示栏或传布窗，公示考勤表、工资发放表、职工维权告示牌等内容。

 

（三）建筑施工工地现场资料存档要求

1.统一归档存放。用工实名制资料应与品质安全文明建筑施工资料区分并单独建档存放；运用文件档案盒，保存在建设工程施工工地现场，由工地劳资员保管。

2.统一资料内容。用工实名制资料应包含六个方面的内容：一是政策文件，及其各级的政局、人社部门、创建行政主管部门相关的政策文件及建设工程施工总承包单位用工实名制有关的文件；二是专用账户资料，以及开户协议、工资代发协议、工资专款入账凭证、监理公司工程款结算书等；三是劳工合同，按照浙江省建立行业领域简易劳动协议示范文本标准格式签约；四是员工名单，按照绍兴市建设工程工人名册示范文本标准格式制作；五是工人考勤表，应包含姓名、班组及记工信息数据，并与电子考勤软件推行查实后由劳资员、班组长、项目负责人签字确定；六是工资发放表，按照附件5标准格式制作。上述资料应遍布对应建设工程95以上的工人。

3.集体培训教育。我局将马上对相关的公司负责人、地带建设工程劳资员推行培训，指明施工工地现场资料存档要求，熟练应用绍兴市智能化用工实名制平台、平时职工人员数据信息录入的信息离场、考勤表及工资表软件平台制作跟导出等业务。

（四）列入标化工地的必备条件

从此发文之日起，科技化用工实名制管理做为申报全国创建工程施工安全文明标准化工地的必备条件，开展一票否决。

 

三、加强有关的公司的监察

（一）加强银行企业的监察

1.严管入围银行。强化地区中建设工程职工工资专户的入围银行开展管理，签定协作协议，明晰有关责任规定、协作期限，对其业务施行考核，优胜劣汰。现阶段入围银行名录详见附件8。

2.施行一人一卡制度。为以防员工一人多卡可能引发的银行卡运用保管不便、违法买卖、犯法洗钱等潜在危险，对总包企业可以给出农民工已然持有银行卡（工资卡）有效卡号的，开户银行不可以另行规定其新办银行卡；员工无银行卡或有办卡须要的，开户银行给予上门办卡服务。

3.优化银行服务。各银行专户开设具体次序应我局工程项目管理科报备，经肯定后，方可变成入围银行；建设工程专户开户银行给予工人工资代发跨行转账服务，免去尽数跨行转账费用；银行每个月向所开设专用账户建设工程行政主管部门报送专户入账及工资代发现象，并将相应数据信息马上上提交市数据信息平台，

 

（二）加强软硬件服务公司监视

1.在建工程部应落实专人对本项目科技化用工实名制工作管理境况（工程项目根本状况、专户入账与工资发放、电子考勤等相对应信息数据）当即向市级平台上报，同时刻做好网络信息安全业务。各项数据信息在市建设局官网劳动用工管理板块随时显视更新，并适时通报。

2.局工程项目科牵头对电子门禁系统官方意见供货公司实行品质、价格、按装、维护监视；对公司自购门禁系统开展验收，保证按标准创建，可以一切正常运用、数据传输顺畅。

3.进去建筑工地现场的系统服务、设备按装、维护人员应事先博得工地通行准许，以防无关人员出入工地。服务人员应遵循施工工地现场安全管理规范，建设工程总承包单位对其安全承当